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Legislación y Reformas

Reformas Legislativas Justicia 2026: Qué Cambia en el Temario

12 de abril de 2026 Última actualización: 23 de septiembre de 2026 Fernando R. Díaz Martín 8 min de lectura
Reformas legislativas en Justicia 2026: Tribunales de Instancia, digitalización procesal y cambios relevantes en el temario de oposiciones para la Administración de Justicia

¿Qué reformas legislativas afectan al temario de oposiciones a la Administración de Justicia en 2026?

La convocatoria de oposiciones a la Administración de Justicia 2025-2026 llega en un momento de transformación legislativa sin precedentes. Tres grandes reformas han modificado sustancialmente la organización judicial española, y sus contenidos se han incorporado expresamente a los temarios de Auxilio Judicial, Tramitación Procesal y Gestión Procesal.

Estudiar con material anterior a estas reformas es un riesgo directo de suspender. Las preguntas del examen se basan en la normativa publicada en el BOE a la fecha de la convocatoria (Orden PJC/1549/2025, de 30 de diciembre de 2025), por lo que cualquier respuesta basada en normativa ya derogada será incorrecta.

Las tres grandes reformas que todo opositor debe dominar son: la Ley Orgánica 1/2025 (BOE-A-2025-76: Tribunales de Instancia y nueva Oficina Judicial), el Real Decreto-ley 6/2023 (digitalización y expediente electrónico) y la reforma procesal (MASC y modificaciones de la LEC).

Atención: La convocatoria publicada en el BOE el 30 de diciembre de 2025 incorpora expresamente estas reformas. Estudiar con temario anterior a enero de 2026 supone responder incorrectamente a preguntas sobre organización judicial.

¿Qué son los Tribunales de Instancia y por qué sustituyen a los juzgados?

La Ley Orgánica 1/2025, de medidas en materia de eficiencia del Servicio Público de Justicia, introduce la mayor transformación de la organización judicial española en décadas: la creación de los Tribunales de Instancia, que sustituyen progresivamente a los juzgados unipersonales que han sido la base del sistema judicial desde el siglo XIX.

Un Tribunal de Instancia es un órgano judicial colegiado que integra a todos los jueces de un partido judicial bajo una misma estructura organizativa. En lugar de varios juzgados independientes (cada uno con su juez, su Letrado de la Administración de Justicia y su personal), habrá un único Tribunal de Instancia con secciones especializadas por materia (civil, penal, familia, mercantil, etc.).

Esta transformación tiene implicaciones directas para los funcionarios de Justicia:

  • Nueva estructura organizativa: Los funcionarios pasan de depender de un juzgado concreto a integrarse en la plantilla global del Tribunal de Instancia.
  • Especialización: El personal se asigna a secciones especializadas, lo que permite una mayor formación y eficiencia en cada materia.
  • Movilidad interna: Dentro del Tribunal de Instancia, el personal puede rotar entre secciones según las necesidades del servicio.
  • Servicios Comunes reforzados: Se potencian los Servicios Comunes de Tramitación (como el SCT de la Audiencia Provincial de Málaga que dirige Fernando R. Díaz Martín) para centralizar tareas repetitivas.

¿Qué temas del temario se ven afectados por los Tribunales de Instancia?

La reforma de los Tribunales de Instancia afecta a un número significativo de temas en los tres cuerpos generales. Los temas relativos a la organización del poder judicial, la planta judicial y la demarcación son los más directamente impactados. El número exacto de temas varía según el temario de cada convocatoria (Orden PJC/1549/2025) y no lo fija una cifra oficial.

CuerpoBloques del temario impactados
Auxilio Judicial (26 temas)Organización judicial y oficina judicial
Tramitación Procesal (37 temas)Organización judicial, oficina judicial y procedimientos
Gestión Procesal (68 temas)Organización, oficina judicial, procedimientos y ejecución

Los conceptos clave que debes dominar son: la definición y composición de los Tribunales de Instancia, las secciones especializadas (civil, penal, familia, mercantil, contencioso-administrativo, social), la Oficina Judicial integrada en el Tribunal, y las Oficinas de Justicia en el Municipio que sustituyen a los Juzgados de Paz.

LO 1/2025BOE-A-2025-76
431Tribunales de Instancia
1 jul 2025Primeros en funcionamiento
3Reformas principales

¿Qué cambia con la digitalización de la Justicia (RDL 6/2023)?

El Real Decreto-ley 6/2023 de medidas urgentes para la ejecución del Plan de Recuperación ha introducido cambios fundamentales en la tramitación electrónica de los procedimientos judiciales. Esta norma desarrolla el expediente judicial electrónico y las actuaciones procesales por medios telemáticos.

Los principales cambios que afectan al temario incluyen:

Expediente judicial electrónico: Se establece como obligatorio el expediente en formato digital para todos los procedimientos judiciales. Los documentos en papel se digitalizan en el momento de su presentación y el original físico se devuelve o destruye tras su digitalización certificada.

Firma electrónica: Todas las resoluciones judiciales y diligencias se firman electrónicamente. Los funcionarios deben conocer los tipos de firma electrónica (cualificada, avanzada, reconocida) y sus efectos jurídicos.

Notificaciones electrónicas: Se potencia la notificación por medios electrónicos frente a la presencial. Los profesionales (abogados, procuradores, graduados sociales) están obligados a recibir notificaciones electrónicamente a través de LexNET.

Vistas telemáticas: Se regulan las condiciones para la celebración de vistas y declaraciones por videoconferencia, que han pasado de ser excepcionales a habituales tras la experiencia de la pandemia.

Consejo para opositores: Los temas de digitalización son especialmente relevantes en Tramitación Procesal, cuyo tercer ejercicio incluye preguntas de informática (Windows 10 y 11 y Microsoft 365). Dominar el marco normativo de la e-Justicia te dará ventaja en ambos ejercicios.

¿Qué son los MASC y cómo afectan al temario?

Los MASC (Medios Adecuados de Solución de Controversias) son el nuevo nombre oficial de lo que antes se conocía como "métodos alternativos de resolución de conflictos" (ADR). La reforma procesal ha potenciado significativamente estos mecanismos como vía preferente para resolver disputas sin necesidad de llegar a juicio.

Los MASC incluyen la mediación, la conciliación, la negociación y el arbitraje. La reforma establece que, para determinados procedimientos civiles, es obligatorio intentar un medio adecuado de solución de controversias antes de interponer la demanda.

Para los funcionarios de Justicia, los MASC suponen nuevas competencias y funciones:

  • Auxilio Judicial: Participación en actos de conciliación y asistencia a sesiones de mediación intrajudicial.
  • Tramitación Procesal: Tramitación de derivaciones a mediación, control de plazos de suspensión y gestión documental de acuerdos de mediación.
  • Gestión Procesal: Coordinación de servicios de mediación intrajudicial, homologación de acuerdos y control de cumplimiento.

¿Cómo afecta la nueva Oficina Judicial y la Oficina de Justicia en el Municipio?

La reforma de la Oficina Judicial es complementaria a la creación de los Tribunales de Instancia. La nueva estructura organizativa distingue entre:

Unidades Procesales de Apoyo Directo (UPAD): Asisten directamente al juez o magistrado en las funciones jurisdiccionales. Están integradas en cada sección del Tribunal de Instancia y realizan las tareas más directamente vinculadas al proceso judicial.

Servicios Comunes de Tramitación (SCT): Centralizan tareas repetitivas y de alto volumen que son comunes a múltiples secciones del Tribunal. El SCT que dirige Fernando R. Díaz Martín en la Audiencia Provincial de Málaga es un ejemplo de esta estructura: gestiona actos de comunicación, ejecuciones y registros para toda la Audiencia.

Oficinas de Justicia en el Municipio: Sustituyen a los Juzgados de Paz en municipios sin sede judicial. Realizan funciones de Registro Civil, actos de conciliación y tareas de información al ciudadano. Son un nuevo tipo de destino para funcionarios de Justicia.

¿Cómo actualizar tu temario si empezaste a estudiar antes de las reformas?

Si comenzaste tu preparación antes de la publicación de estas reformas, no es necesario empezar de cero. La mayor parte del temario permanece inalterada: la Constitución, los derechos fundamentales, el procedimiento civil y penal en sus aspectos básicos no han cambiado.

Lo que sí debes hacer es identificar los temas afectados y actualizarlos con material que refleje la legislación vigente. En concreto:

  1. Temas de organización judicial: Sustituir toda referencia a "juzgados unipersonales" por la nueva estructura de Tribunales de Instancia y sus secciones.
  2. Temas de Oficina Judicial: Actualizar la estructura organizativa (UPAD, SCT, nuevas Oficinas de Justicia en el Municipio).
  3. Temas de procedimientos: Incorporar las referencias a MASC, expediente electrónico y notificaciones telemáticas.
  4. Temas de informática (Tramitación): Actualizar a Windows 10 y 11 y Microsoft 365 en su versión de escritorio.
Importante: No basta con "añadir un párrafo" sobre las reformas. Los conceptos nuevos (Tribunales de Instancia, Oficinas de Justicia en el Municipio, MASC) son susceptibles de generar preguntas completas en el examen. Debes estudiarlos con la misma profundidad que el resto del temario.

¿Qué preguntas pueden caer en el examen sobre estas reformas?

Basándonos en la experiencia de convocatorias anteriores y en la relevancia de estas reformas, estos son los temas más probables de preguntas en el examen del 3 de octubre de 2026:

Sobre Tribunales de Instancia: Definición, composición, secciones especializadas, diferencias con los juzgados unipersonales, proceso de implantación, planta judicial.

Sobre digitalización: Expediente judicial electrónico, tipos de firma electrónica, notificaciones electrónicas obligatorias, LexNET, vistas telemáticas, protección de datos en el ámbito judicial.

Sobre MASC: Definición, tipos (mediación, conciliación, arbitraje), requisito de intento previo, efectos del acuerdo de mediación, homologación judicial.

Sobre Oficina Judicial: Nueva estructura (UPAD y SCT), funciones de cada unidad, Oficinas de Justicia en el Municipio, relación con los Tribunales de Instancia.

En CEJusticia, nuestro temario está actualizado a la normativa incorporada a la convocatoria (Orden PJC/1549/2025). Las reformas publicadas en el BOE con posterioridad a esa fecha no entran en el examen en curso. Nuestro preparador Fernando R. Díaz Martín, Letrado de la Administración de Justicia en activo y Director del SCT de la Audiencia Provincial de Málaga, vive estas reformas desde dentro del sistema judicial, lo que le permite explicar tanto la teoría como la aplicación práctica de cada cambio normativo.

Los opositores que estudian con temario actualizado a estas tres reformas tienen una ventaja competitiva directa frente a quienes siguen con material obsoleto. Cada pregunta acertada sobre Tribunales de Instancia o digitalización es un punto que tus competidores menos actualizados no conseguirán.

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En CEJusticia trabajamos con el temario actualizado a la normativa de la convocatoria. Fernando R. Díaz Martín te explica las reformas desde dentro del sistema judicial. Modalidad online, sin matrícula ni permanencia.

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Fernando R. Díaz Martín — Preparador de oposiciones a la Administración de Justicia

Fernando R. Díaz Martín

Letrado de la Administración de Justicia en activo y Director del SCT de la Audiencia Provincial de Málaga

Preparador principal en CEJusticia, donde prepara las oposiciones a la Administración de Justicia. Con más de 25 años de carrera como Letrado de la Administración de Justicia en activo.

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